《湖北省全民阅读促进办法》实现全民阅读立法零的突破

“这部法规，创造了几个‘全国第一’：是全国第一部通过的全民阅读法规；是全国第一部通过的全民阅读地方政府规章；是全国第一部把孔子诞辰日设立为节日（读书日）的法规。”4月16日，省新闻出版广电局党组书记、局长张良成作客省政府门户网站在线访谈，向网友详细解读了《湖北省全民阅读促进办法》。

作为全国首部关于全民阅读的地方政府规章，《湖北省全民阅读促进办法》于今年3月1日起正式实施。这是湖北省全民阅读工作发展进程中具有里程碑意义的大事，也为今后推行全民阅读提供了制度保障。

“2014年5月，湖北省首次发布全民阅读报告。从总体上看，湖北省居民综合阅读率和各类出版物阅读量均处于较高水平，但传统出版物阅读率和阅读时长相对较低。”在谈到《办法》出台的背景时，张良成表示，我省全民阅读在蓬勃开展的同时，也存在阅读公共资源和设施不足、阅读内容良莠不齐、全民阅读缺乏法律支撑，缺乏统一规划、组织保障和经费支持等问题。因此，制定全民阅读法规，满足人们的精神文化需求，很有必要。

全民阅读作为国家战略，目前还没有国家层面的法律，在我省的《办法》出台前，地方层面的法规也是空白。2013年，湖北省启动全民阅读立法工作，省人大、省政府将之纳入立法项目库，省新闻出版广电局全力以赴配合省人大、省政府做好相关工作。2014年，在充分调研的基础上，形成了《湖北省全民阅读促进办法》草案，并向社会公开征求意见。2014年11月24日，在湖北省人民政府常务会议上，正式通过了《湖北省全民阅读促进办法》。至此，我国全民阅读立法实现了零的突破。

“可以预料，在不远的将来，国家级的全民阅读法规也会公布实施。”张良成说。