黄冈招商引资：做强底盘“托举”黄冈经济

黄冈日报报道(见习记者　王露)金秋时节，喜讯传来!黄冈市紧抓产业转移新机遇，突出产业发展新特色，项目遍地开花，投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强、建设速度快……3月份以来，作为拉动全市经济发展的三驾马车之一——“招商引资行动”，亮点频现，精彩纷呈!

截至10月份，全市新签约重点项目协议总投资2319.527亿元，到位资金526.10亿元。其中投资5亿元以上的重大项目202个，增长均衡，招商氛围浓厚，形成“天天有老板来，天天有项目谈”的喜人局面。市区引进亿元以上项目31个，完成全年的86%，协议投资347.7亿元，完成全年任务的173.8%，10大产业分局实时跟踪的重大项目63个，总投资460多亿元。开工竣工和签约活动在全市遍地开花，一批项目签约即开工、竣工即投产，发展速度稳中有快，后劲十足。

一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。11月18日，全市“双强双兴”进行半年工作总结，招商引资行动作为“三大行动”中的重驾马车，承载着全市人民的期盼和希望，继续加大马力，探索建成支点、走在前列的发展路径，向新一轮建设目标冲刺。

政策资金到位　配好鞍起好步

自招商引资行动启动以来，黄冈市采取市级领导“带部门、包行业、定任务、结硬账”的方式，对“一个支柱、九大重点”产业，按照“一个产业链、一个发展规划、一个工作目标、一名市领导挂帅、一个市直部门负责、一批市直部门(66家)参加、一个专班推进、一笔经费保障、一个办法考核、一抓到底”的要求，成立了十大产业招商分局开展招商。

坚持把人用在“劲儿头”上。各招商分局实行双重领导、责任单位负责各分局人员抽调、资金筹集和管理、具体招商活动安排，同时接受市招商局的考评和业务指导、信息汇总、督查和考核等工作。各责任单位主要负责人为产业招商工作第一责任人，一名领导班子成员任分局局长，并从各参与部门抽调一名熟悉经济工作的优秀干部，全脱产从事产业招商工作，为保障产业招商工作和项目跟踪服务的连续性，原则上一定三年不变。

坚持把钱用在“刀刃”上。2013年以来，市政府开始每年新增预算200万元专项经费用于产业招商。市财政局按季度提前向各分局预拨招商工作经费，各产业招商分局组成部门从公用经费中提取10%集中用于产业招商，更多的费用支出靠各招商单位想办法解决。

坚持把政策放在“重点”上。市招商引资领导小组对招商工作成绩优秀、表现突出的干部，按照干部管理权限向市委组织部和有关单位推荐使用。市委组织部和有关单位对市招商引资领导小组推荐的对象进行重点培养，对条件成熟的及时提拔重用。

抽调人员所在单位干部领导职数有空缺时，优先考虑在招商分局工作的干部，并征求市招商引资领导小组和各招商分局意见。各责任单位为招商分局提供必要的交通、通讯、办公条件，并在工作上、生活上关心分局招商干部，切实解决后顾之忧。

创新机制模式 招商蓄势待发

完善招商引资工作机制和执行操作的“造血”功能，才能为黄冈经济社会真正雄起提供源源不断动力!

突出十大产业招商——根据产业发展需求，强化建链、补链、强链招商，努力孕育较完备的产业链集群。市区主打农副产品加工、文化旅游、医药化工、商贸流通、食品饮料、光电信息、汽车配件、纺织服装、船舶港航和装备制造(对接军工)、城市建设、健康医疗等产业。各县市则围绕确定的主导产业和与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品，延长“上下游”的产业链条，吸引投资谋求共同发展，以增强产品、企业、产业综合竞争力。

强化专班驻点招商——全市组建了40多个驻点招商小分队，常年驻点珠三角、长三角、京津唐和武汉等地区，四面出击，克服各种困难，围绕承接沿海产业转移，突出引进大、高、新和市场前景看好企业，紧跟项目不放松。驻点专班还围绕各县市区优势主导产业，充分利用各种媒体、互联网、招商活动等载体，广泛开展信息发布、客商座谈、上门推介等形式多样的宣传推介活动，全方位、多渠道宣传推介黄冈。积极同各类企业、商会、行业协会和政府部门联系，全面了解所考察企业的产业结构、行业地位、发展战略及企业高层管理人员等情况，建立了客商资源信息库，结合黄冈市产业招商规划找准结合点，拜访了一大批世界500强、国内500强和上市公司，精挑细选，各个击破。

利用资源优势招商——黄冈境内依傍1条黄金水道——长江，紧邻两座机场，贯通4条铁路大动脉，飞架7座长江大桥，纵横8条高速公路。综合交通体系已经形成，与武汉同城化趋势加快，既可享受武汉城市圈“五个一体化”优惠政策，又有比武汉更为低廉的投资成本优势。招商专班利用强大的人脉资源，通过各种形式的联络活动推介黄冈优势，鼓励在外能人、强人、企业家回乡创业兴发展、投资项目、兴办企业，用人才凝集力量，黄冈优势蓄势待发。

优化评审机制招商——招商工作实行严格的项目准入机制。每一个新引进项目，要从规模、质量、投资强度、科技含量以及企业实力和诚信等方面进行全面、系统、科学的评估和论证，科学合理地制定项目规划，核定用地面积，杜绝盲目招商、盲目圈地的行为，保证环境效益和经济效益最大化。修改和完善项目评估办法，逐步实现招商与评审分离，使项目评价更为客观、公正、科学。坚持实行项目合同联审机制，对拟签约项目的合同，由有关职能部门进行联合审查，特别是对税收贡献、土地利用率、环保、土地、落地条件等关键条款进行认真审查，确保项目能够发挥最大效益。

重大项目突破 扩张势如破竹

一批重大项目相继落户——今年引进单体工业项目最大的是落实市区投资60亿元的贵格纸业;还落户蕲春县投资50亿元的希尔顿现代新城项目和总投资19亿元的李时珍现代中医药产业园;落户浠水县投资30亿元的楚街开发项目;落户黄州区总投资20亿元的东方园林“苗联网”华中区域总部项目;落户团风县投资20亿元的风力发电项目;落户罗田县投资20亿元的新型产业园项目;落户英山县投资20亿元的大别山温泉谷项目和投资20亿元的武汉装备制造产业园等一批大项目。黄冈的版图正在因这些“顶天立地”的项目日益丰满!

一批跟踪项目紧密洽谈——“中关村黄冈产业园”项目已签订了框架协议，目前正在做可行性分析。跟踪洽谈了武汉邮科院、武汉当代集团、三一重工、中国汽车研究院、力帆集团、中国建设集团等一大批大型企业。另有华工科技、人福药业、中集(荆门)宏图、安徽阳光电源、中海油、电动汽车、南方轴承、同济堂药业等一批上市公司和“中字号”大企业正在紧密联系洽谈。项目引进的科技含量和品质不断提升!

一批签约项目正在建设——今年以来全市新开工重点项目(投资0.5亿元以上)459个，其中市区79个，麻城市58个，红安71个，罗田县24个，团风20个，英山14个，浠水55个，薪春28个，武穴60个，龙感湖17个，项目建设数量如雨后春笋般不断涌出。

着力破解难题 激发招商活力

招商引资行动助推黄冈市经济社会发展的力量已然显山露水，但招商分局推进力度不一、园区建设滞后、专业人才队伍缺乏等问题仍然存在。

面对问题，招商引资工作领导小组明确招商重点区域和产业招商重点，建立考核机制，加强招商督办，着力破解难题，用气势不凡、创新争胜的干劲，实干出决战决胜勇气。

按照“一月一调度、一季一通报、半年一总结、一年一考核”的督查工作机制，全面调度各县(市、区)及各产业招商分局的工作落实情况，每季度召开一次全市十大产业招商分析会，调度督查，总结排位，并在媒体上通报，在展牌上公布，比变化、比效果。通过调度、督查、考核机制，形成你追我赶、竞相争先和“家家都有招商任务，人人关心招商工作”的产业招商良好氛围。理顺一体办、园区和城投公司关系，明确各方权利与义务，打破体制壁垒，加快园区基础设施建设，充分发挥各部门、社会和企业力量，调动多方积极性，加快工业园水、电、通讯等基础设施配套建设。规划建设专业园区，编制完成支柱产业发展规划和招商目录。加强人才的理论学习和实践培训，发掘优秀招商引资人才，充分发挥各级领导在招大商、引大项目中的领军作用，对投资5亿元以上重大项目，实行秘书负责制，为项目提供全方位服务，建立“绿色通道”，加大项目现场协调督办力度，推进项目快速落地。

我们相信，以加快推进签约项目开工为重点，狠下功夫建设园区，创造一切条件确保签约项目如期完成投产，就没有破解不了的难题。全市招商引资行动正在新的起点和目标上提档加速，让“三大行动”共同构成一个促进发展的有机整体，实现黄冈经济腾飞!