近年来，湖北省委、省政府已将硒产业上升到省级战略层面，恩施州委、州政府将硒食品精深加工产业作为全州四大产业集群之一，并通过大力推进“世界硒都·中国硒谷”建设，实施“硒+X”战略，形成了以硒种养业为核心，涵盖硒食品加工、养生健康等方面的特色产业集群，加快建设特色产业增长极。
恩施打造硒产业集群建设特色产业增长极
精深加工，物以“硒”为贵
8月11日，5吨藤茶、青钱柳初加工原料分别从来凤、鹤峰运往浙江湖州，在这里经过精深加工后，提取的硒原料将在上海自贸区完成报关手续后飘洋过海。这是中硒健康产业投资集团股份有限公司（以下简称中硒集团）的硒产品从原产地到国际市场的运行轨迹。
中硒集团是恩施州第一家在国家工商总局核准注册的无行政区划企业。“把‘Enshi Inside’推向全球，让世界品味恩施。”中硒集团董事长田宗仁介绍，目前集团所有的硒产品原料均产自恩施州内，在鹤峰县、来凤县分别有4000多亩的青钱柳、3万多亩的藤茶种植基地。2017年，中硒集团出口创汇3700万美元，今年1—6月，已完成创汇2900万美元。
因硒而来、倚硒而兴。近年来，恩施州硒产业企业集群异军突起，发展风起云涌。
2018年3月19日，恩施德源健康产业集团院士专家工作站（筹）与武汉轻工大学成功签约，由武汉轻工大学党委副书记、二级教授程水源担任负责人，旨在通过校企共建模式促进科技成果转化，打造硒产业发展命运共同体。
近三年，凭借强大的海外博士领衔的团队、持续的创新力，德源集团先后投资2000多万元用于科技攻关及产品研发，已获批或获得申请受理的相关发明专利10余项，备案恩施特色富硒功能食品企业标准超过50项，研发的活性有机植物硒蛋白核心技术，破解了过去补硒产品的短板。前不久，在第七届世界健康产业大会上，德源集团硒产品“硒萃”富硒精华片，荣获“2018第七届世界健康产业大会”科技创新奖。
企业汇集，带来的是科研、实用技术、创新产品等各方面资源的不断集聚。
为强化科研支撑，恩施州政府组建了恩施州硒应用技术与产品开发研究院，外聘了国内外高等院校专家，目前正在申报博士后科研工作站。近三年，恩施州共争取国家科技项目49项，省级项目140项；取得国际先进水平1项，国内领先水平3项；获得省级科技鉴定成果1项，获得国家发明专利授权10项，获国家发明专利受理11项。
全力构建产业集群“五大体系”
“现在，我们销售部每天接到的电话不断，整天都有人打进来询价、订货。”恩施市立早生态农业有限公司的总经理章开普说，自4月28日东湖茶叙以后，他们公司的订货热线就被打爆了，不断有客户上门订货。
品牌化、高端化，是推进硒食品精深加工产业提档升级的重要战略举措。今年来，在统筹品牌建设方面，州政府先后出台《恩施州区域公用品牌认定管理办法》《关于加强品牌建设推进建成全省特色产业增长极的意见》等顶层设计，州工商、质监、农业等部门联合开展了产业集群品牌创建工作。截至目前，恩施州地理标志商标已达26件，中国驰名商标4件，湖北名牌产品28件，经农业部认证的“三品一标”企业133家、产品292个。
围绕硒食品精深加工产业集群，恩施州全面推进规划体系、标准体系、认证体系建设、产业发展体系、品牌体系建设。在园区建设方面，省级恩施州高新技术产业园区完成了硒食品精深加工产业园区的总规和控制性详规编制工作，目前已启动标准厂房建设。在检验检测机构建设方面，恩施州已建成国家唯一的富硒产品检测机构——国家硒产品质量监督检验中心，具备承担富硒产品国家监督抽查任务的能力，填补了多项行业空白。
围绕硒食品精深加工产业集群招商引资工作，州政府出台了《恩施州高新技术产业园区招商引资八项政策清单（2018年）》，对投资重点项目的招商引资企业在项目用地政策、固定资产补助政策、重资产建设支持政策、税收优惠支持政策、税收贡献奖励政策、物流成本补贴政策6个方面出台优惠政策。对固定资产一次性投资1亿元（含）以上、5亿元以下，且投资强度不低于300万元/亩的工业项目，项目用地按所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行，低于土地成本的按土地成本价供地。
围绕“一谷两基地三示范区”形象定位，依托特色资源，不断健全产业发展基础。今年以来，恩施州全力落实招商引资一号工程，加快推进涉硒企业“市场主体倍增”工程、“小进规”成长工程。今年1至6月，全州规模以上硒食品加工企业达到151家，完成总产值59.45亿元，完成年度目标任务100亿元的59%，产业发展形势向好。
以硒为依，加快建设特色产业增长极
“世界硒都”恩施，如何将富硒资源优势，转化为资本优势和产业优势？
2015年9月22日，湖北省政府正式发布《湖北省富硒产业发展规划（2014-2020）》，将富硒产业打造成产值过千亿元的富民产业，为恩施硒产业发展进一步指明了方向。2018年8月1日，《恩施土家族苗族自治州硒资源保护与利用条例》施行，意味着恩施的硒资源保护与利用进入有法可依的时代。“中国硒业看湖北”的蓝图中，恩施正逐渐占据极其重要的地位。
为了将涉硒企业抱团发展，世界硒都·中国硒谷富硒产业联盟应运而生。2015年11月23日，恩施市硒谷产业园企业联合会成立；2016年12月16日，恩施自治州硒产业发展联合会成立；2017年8月30日，湖北省硒资源开发利用促进会成功落户联盟总部。至此，中国第一家集省、州、市三级硒协会平台，共同打造的联盟主体架构完成。截至2018年6月底，三大协会涉硒企业联盟成员210家，累计完成经济总量36.2亿元。
2018年初，恩施州委七届四次全会推出硒产业发展升级版，硒食品精深加工被纳入恩施州四大产业集群，作为打造湖北特色产业增长极的重要支柱。为了做大做强硒食品精深加工产业集群，恩施州大力实施“硒+X”路略，狠抓硒食品精深加工产业集群的规划、标准、认证、发展、品牌“五大体系”建设，取得新的成果。截至目前，全州规模以上硒食品加工企业达到151家，江苏赛银硒谷科技、重庆辣妹子加工等69个项目签约落地，其中亿元以上项目19个，实际到位资金17.43亿元。
结合恩施硒产业上升为省级战略的目标要求，未来恩施硒产业将辐射中部、联合全国、面向世界，倾力打造“世界硒都·中国硒谷”。今年以来，恩施州政府出台了《硒食品精深加工产业集群建设三年行动方案》，到2020年重点完成四大重要目标任务：产业规模快速扩大，全州硒产业总产值实现700亿元，其中硒食品精深加工业产值实现280亿元以上；市场主体不断壮大，全州硒食品精深加工规模以上企业达到200家；标准体系基本建成，全州制定一批企业标准、地方标准，争取形成1—3个行业标准和国家标准；基本完成全州主导产业的州域公用品牌创建，建成完善的品牌标识系统和品牌使用规范。（记者彭绪艳）
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