湖北漳河新区探索土地整治模式

　　为解决项目涉及面广、协调任务重等问题,漳河新区积极探索农村土地综合整治新机制,强化各级各部门责任,细化各地各项目精细管理,项目推进工作进展顺利,成效明显。

　　一、整合力量,构建整治新格局。新区管委会成立土地整治工作领导小组,印发相关文件,将农村土地综合整治工作纳入政府绩效评估范围。国土资源部门、镇、村三方签订“合力推进”协议书,明确责任分工,畅通协调渠道。建立完善部门联席会议、日常交流沟通、信息共享和业务合作机制。强化群众主动参与项目意识,在项目所在村选取质量监督员。在项目前期设计阶段,采取上门走访、会议宣传、公告公示等方式,充分征求并采纳群众意见,充分尊重群众知情权、参与权和决定权。新区统一标准规范指挥部建设,各项目标段划分图、施工图、每日施工安排、项目形象进度图及各种管理制度等全部上墙公示,接受群众监督。

　　二、健全制度,质量管理精细化。新区分局制定《漳河新区6万亩土地整治项目实施管理办法》及监理、施工单位诚信管理等有关规定。规范现场实施,新区、镇、分局整合成立7个工作专班,实行项目联系人制度,将每个工作人员对应到具体项目,明确工作职责和目标。规范行业监管,抓好备案管理制度、诚信考核制度、持证上岗制度和押证施工制度等四项制度,全面推行持证上岗。对中标施工单位和监理单位所拟派的项目经理和监理员实行押证管理,直至项目实施完成。

　　三、强化监督,坚守红线不突破。印发《漳河新区6万亩土地整治项目廉政管理规定》,针对项目立项、招标、施工等各个环节的廉政风险,提出“12个严禁”,成立廉政监督工作组组,公开举报电话。严把工程材料设备进购关,严把施工工艺程序关。定期开展质量自查回头看活动,以标段为单位对项目工程质量进行全面排查,凡不合格工程,坚决彻底整改。实行定期质量通报评比,对连续两次排在后三名的施工单位实行黄牌警告;对出现豆腐渣工程经查实的,监理单位和相关标段监理人员进入黑名单。